各单位：

为了做好2024年学校部门预算的编制工作，提高预算编制的科学化、规范化、精细化水平，按照《安徽省财政厅关于深化零基预算改革做好省级部门2024－2026年支出规划及2024年预算编制工作的通知》（皖财预〔2023〕661号）文件要求及《淮北师范大学校内项目库建设管理办法（试行）》（校行字〔2023〕58号）文件规定，各单位要结合学校发展规划提前谋划，按照“保重点、压一般、促统筹、提绩效”的要求，做好2024年项目支出预算申报及2024-2026年项目支出规划编制工作，对2024年所申报的项目必须按项目支出轻重缓急进行排序。本次申报全部在学校“信息门户”的“项目库管理系统”中申报（http://210.45.128.88/dashboard/epa/analysis）。具体要求如下：

一、项目支出的总体要求

按照《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）文件要求，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。各单位要做到先有项目后有预算，无项目无预算，特别是政府采购项目，要做到应采尽采，无政府采购预算不得进行政府采购。各单位项目支出的申报应根据各单位中长期发展规划，结合本单位职责要求和实际需要，优先考虑重点支出项目，克服项目申报时的短期行为，保证预算编制的科学性，促进学校合理安排预算资金，保障重点项目的投入。

二、2024年项目支出的具体要求

１．全面实施零基预算。各单位认真梳理本单位的预算项目（结合2023年下达的预算项目），根据2024年工作计划对项目进行整理，对不需用的项目进行清理。财务处将按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》及《安徽省财政厅关于进一步加强财政存量资金清理收回管理的通知》（财预〔2016〕1538号）相关规定，对未执行完毕的项目资金进行清理收回。

２．加强联系与沟通。归口职能部门和分管校领导联系沟通，拟定年度重点实施项目及经费概算；各单位和归口职能部门联系沟通，做好预算申报工作。

３．组织专家论证，确定入库项目。对入库项目按轻重缓急在项目申报系统中进行排序。

４．强化预算绩效管理。在项目申报时，严格按《淮北师范大学预算绩效管理办法》（校财字〔2021〕2号）文件要求编制绩效目标，无预算绩效目标的不予立项。

５．加强政府采购预算编制。按照《安徽省财政厅关于印发＜安徽省政府集中采购目录及标准（2023年版）＞的通知》（皖财购〔2021〕672号）文件要求，凡涉及政府采购项目的，同时编制政府采购预算。

６．项目申报材料完整。为达到预算的细化要求，要求各单位在申报项目时，认真填写项目申报书、项目预算绩效目标申报表、政府采购计划书、经济科目细化表。申报项目的文件依据、绩效评价、目标效益、资金测算等内容必须真实、准确、完整。

三、2024-2026年项目支出规划编制要求

2024年-2026年项目支出规划编制与2024年部门预算同步编制，未纳入部门三年项目支出规划的项目，当年及以后年度部门预算不予考虑，具体要求如下：

（一）严控一般性支出，保障重点项目支出

认真落实中央八项规定，坚持厉行节约过紧日子，压减一般性支出，从严控制“三公经费”支出，集中财力用于保障学校十四五规划确定的重点项目支出。

（二）规范项目支出预算编制，科学运用编制方法

规范项目类别和经济科目编制，透明预算支出内容。在项目支出预算编制时要提高项目支出预算编制的规范性、公平性和合理性。

（三）完善编制内容，规范预算执行

一是规范资产配置预算编制。资产配置预算按照“精简节约、从严从紧”的原则，根据相关资产配置标准和规范预算执行的要求，结合资产管理信息系统中存量资产情况，细化编制到资产名称、单价、数量和金额等具体内容。

二是严格政府集中采购预算编制。按照“应编尽编、编实编细”的原则，预算安排的基本支出和项目支出，凡属于政府集中采购目录内的事项，应按照要求编制政府集中采购预算。资产配置预算、政府购买服务预算中，凡属于政府集中采购目录内的事项，同步编制政府集中采购预算。细化政府集中采购预算编制，提高预算执行效率。预算执行中除特殊情况外，一律不得调整政府集中采购预算。

三是强化预算绩效目标管理。预算绩效的目标的编制要做到指向明确、细化量化、合理可行、便于评价。加强绩效评价结果应用，将评价结果与预算安排、部门考核挂钩，作为完善学校治理体系和治理能力的重要依据。

四、时间安排

9月1日前，各单位按规定在项目库管理系统中申报，项目库管理系统关闭时间为2024年8月31日24时。

附件1：《淮北师范大学校内项目库建设管理办法（试行）》.doc

附件2：淮北师范大学项目库管理系统用户操作手册.pdf

 财务处

2023年7月14日